Codes NOGA et catégories de services : comment lire les classifications suisses

NOGA : un instrument pour classer, analyser et présenter les activités

La NOGA 2025 est la nomenclature générale des activités économiques et, comme le rappelle la description répandue en Suisse, un instrument de travail pour classer, analyser et présenter ces activités.

Ce n'est pas une liste d'étiquettes isolées, mais une grille de lecture : le code NOGA ne se contente pas de donner un nom à un service, il le place dans un système ordonné qui permet des comparaisons, des regroupements et des analyses entre activités différentes.

Pour les acteurs du social, de la santé ou de l'accompagnement, la distinction compte : la NOGA ne décrit pas la bonne volonté ou la mission d'une institution, mais l'activité économique qu'elle exerce, avec des catégories conçues pour être lues ensemble, et non une à une de manière isolée.

Pourquoi les catégories NOGA se forment par similarité

La NOGA réunit des ensembles structurés de catégories définies selon des critères de similarité ; comme le précise la présentation officielle, ces ensembles peuvent être attribués à des variables.

C'est la similarité qui détermine si un service relève d'un code ou d'un autre : ni la dénomination commerciale ni la forme juridique ne comptent, seule compte la proximité de l'activité avec un ensemble de caractéristiques communes.

Si une catégorie n'est pas évidente, la question n'est pas « comment s'appelle ce code ? », mais « par rapport à quel ensemble d'activités similaires a-t-il été défini ? ». Dans cette perspective, la NOGA est une grille de lecture, pas un simple catalogue.

Lire une classification composée : codes ISCO et combinaisons NOGA

En Suisse, une catégorie de services ou de professions peut être définie en énumérant des codes ISCO et des combinaisons de codes NOGA. L'exemple du personnel soignant qualifié est parlant : la liste indique quels codes ISCO et quelles combinaisons de codes NOGA ont été retenus pour cette catégorie.

Dans le même tableau, la rubrique « Profession actuelle (code ISCO) » indique le code professionnel de référence. Les combinaisons NOGA désignent quant à elles les activités économiques qui contribuent à définir la catégorie.

La clé consiste à reconnaître la fonction de chaque code. En règle générale, l'ISCO est la classification internationale des professions ; la NOGA est la nomenclature des activités économiques. Ensemble, elles permettent de passer d'une catégorie abstraite à un ensemble vérifiable de cas, utile pour décrire tant les profils professionnels que les contextes dans lesquels ils s'exercent.

Comparaison entre ISCO et NOGA : des outils pour la classification professionnelle et économique

Un cas concret dans les services de soins et d'accompagnement

Appliquons cette lecture au domaine des soins et de l'accompagnement. Un tableau de l'Obsan sur la situation professionnelle du personnel soignant qualifié, par exemple, ne se contente pas de nommer une profession : il construit la catégorie en énumérant des codes ISCO et des combinaisons de codes NOGA.

Pour qui conçoit ou décrit des services, l'avantage est concret : on peut indiquer quels profils professionnels et quelles activités économiques sont inclus, éviter les définitions vagues et rendre les données et les offres comparables.

Il ne s'agit pas d'un exercice abstrait. La classification devient un outil pour décrire les prestations et les profils professionnels dans le domaine des soins et de l'accompagnement, et pour communiquer plus précisément avec les autorités, les partenaires et les bailleurs de fonds.

Catégories de services et mandat d'assistance, de soins et d'accompagnement

Les catégories de services prennent leur sens lorsqu'elles sont reliées au mandat des institutions actives dans toute la Suisse. La fédération présentée sur insos.ch soutient les prestataires de services qui, dans le cadre de leur mandat d'assistance, de soins et d'accompagnement, s'engagent pour la dignité, la qualité de vie et les droits des personnes âgées, des personnes en situation de handicap ainsi que des enfants et des adolescents.

Elle indique comme boussole déclarée l'article 7 de la Constitution fédérale : « La dignité humaine doit être respectée et protégée. » La fédération ajoute qu'elle se concentre sur la personne, ses capacités et ses besoins spécifiques.

Dans cette perspective, une catégorie lisible n'est pas une étiquette bureaucratique. Elle aide à décrire des offres orientées vers la demande, la personne et l'espace social, comme l'indique la fédération lorsqu'elle parle de prestations flexibles, perméables et orientées vers la demande.

Pour les prestataires de services sociaux, savoir lire la NOGA et l'ISCO signifie communiquer avec les données, les autorités et les partenaires sans perdre de vue la finalité du mandat : une assistance, des soins et un accompagnement attentifs et respectueux de la dignité.